Razprava posebej opozarja na probleme nerešenega nacionalnega vprašanja
v stari Jugoslaviji kot faktorju okupatorskega razbijanja države, politiko in
prakso narodnoosvobodilnega gibanja v reševanju nacionalnega vprašanja v
letih 1941—1945, pojav nacionalnih vodstev narodnoosvobodilnega gibanja, prvo
in drugo zasedanje AVNOJ in izgradnjo federacije v zaključni fazi vojne.